La première consultation électorale à laquelle les Malgaches ont participé date de 1939. Il s’agit de désigner le représentant des autochtones dans une assemblée métropolitaine. Certes, le délégué ne possède pas un large pouvoir notamment dans le domaine politique – le CSFOM étant une assemblée consultative. Mais l’enjeu n’en reste pas moins d’une grande importance pour la majorité des Malgaches. En fait, pour la première fois, le processus démocratique, incarné par les élections, fait son apparition dans la Grande Ile. Et pour les nationalistes, c’est un moyen légal pour faire connaître les aspirations du peuple et notamment son rejet du système colonial. C’est pour cette raison que cette élection a plus de portée que prévu.